TPHCM đang trên đà đổi mới với việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đây là một bước tiến quan trọng trong hành trình cải cách bộ máy hành chính, hướng tới phục vụ người dân một cách tối ưu nhất.
Theo kế hoạch của UBND TPHCM, lộ trình thử nghiệm mô hình được chia thành 2 giai đoạn. Giai đoạn đầu tập trung vào các dịch vụ hành chính công thiết yếu, đảm bảo người dân không bị gián đoạn khi bộ máy mới vận hành. Đồng thời, giai đoạn này cũng tiến hành rà soát quy trình nền tảng, đặc biệt là xử lý hồ sơ, giấy tờ. Giai đoạn tiếp theo mở rộng sang các dịch vụ của sở ban ngành, đánh giá khả năng đáp ứng của hệ thống trong điều kiện thực tế.
Nội dung thử nghiệm tập trung vào các công việc sát sườn với người dân và doanh nghiệp. Việc vận hành Hệ thống Quản lý văn bản, tiếp nhận và xử lý hồ sơ qua cổng 1022 và ứng dụng Công dân số TPHCM là những bước đi thực chất, giúp đánh giá khả năng đáp ứng của hệ thống.
TPHCM đối mặt với nhiều thách thức khi triển khai mô hình mới. Lượng hồ sơ, dự án tồn đọng lớn đòi hỏi việc bàn giao và phân bổ trách nhiệm minh bạch giữa các cấp. Hạ tầng công nghệ thông tin, “xương sống” của mô hình chính quyền số, hiện mới chỉ đáp ứng khoảng 25% ở cấp xã, phường, khiến nguy cơ ách tắc xử lý hồ sơ khá hiện hữu.
Để đạt được mục tiêu nâng cao hiệu lực, hiệu quả của mô hình, cần hoàn thiện khung pháp lý, phân định rõ quyền hạn và trách nhiệm giữa các cấp. Đồng thời, xây dựng quy trình phối hợp liên thông chặt chẽ giữa các sở ngành và chính quyền cơ sở, đảm bảo mọi thủ tục được xử lý trôi chảy, minh bạch.
Việc đầu tư nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin và phần mềm quản lý hồ sơ là điều kiện tiên quyết để phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt nhất. Cùng đó, cần ưu tiên củng cố nguồn lực cho cấp xã, phường, từ nhân sự, ngân sách đến cơ sở vật chất, nhằm đảm bảo bộ máy hành chính hoạt động hiệu quả.
Công tác truyền thông cũng cần được đẩy mạnh để người dân, doanh nghiệp hiểu rõ mô hình mới, quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Chỉ khi người dân và doanh nghiệp thực sự được đặt ở trung tâm, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp mới có thể phát huy hiệu quả, tạo ra một nền hành chính phục vụ, vì dân và vì sự phát triển của thành phố.
Vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại TPHCM là bước chuyển mình lớn trong quản lý đô thị hiện đại. Sự thành công phụ thuộc vào quyết tâm chính trị, năng lực điều hành và sự đồng thuận của hệ thống chính trị và người dân.