Bộ Nội vụ vừa có hướng dẫn liên quan đến thời gian công tác để tính trợ cấp tinh giản biên chế, trong đó có áp dụng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Đây là thông tin mới được Bộ Nội vụ công bố trong bối cảnh nhiều địa phương đang thực hiện chính sách tinh giản biên chế.

Theo đó, Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk đã có báo cáo và đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn chính sách trong các trường hợp cụ thể liên quan đến tinh giản biên chế. Hai trường hợp cụ thể được đề nghị hướng dẫn là bà Nguyễn Thị Mai và bà Ngôn Thị Thảo.

Bà Nguyễn Thị Mai có quyết định tuyển dụng cán bộ văn phòng từ ngày 22/6/2009 của Đảng ủy phường Thống nhất. Sau đó, bà Mai có quyết định cho thôi chức danh văn phòng Đảng ủy phường Thống nhất vào ngày 12/9/2018, với tổng thời gian công tác là 9 năm 3 tháng. Ngày 8/9/2020, bà Mai ký hợp đồng phụ trách công tác cải cách hành chính phường Đoàn kết.

Tuy nhiên, do thực hiện Nghị định số 34 ngày 24/4/2019 của Chính phủ, bà Mai thuộc diện dôi dư và được hỗ trợ kinh phí thôi việc theo Nghị quyết số 16/2021, với thời gian tính hỗ trợ là 1 năm 8 tháng. Ngày 10/4/2023, bà Mai có quyết định tuyển dụng cán bộ bán chuyên trách Tuyên giáo – Dân vận Đảng ủy phường Đoàn kết.

Đến ngày 25/6 vừa qua, bà Mai có quyết định cho thôi giữ nhiệm vụ Tuyên giáo – Dân vận Đảng ủy phường Đoàn kết, với thời gian công tác giai đoạn này là 2 năm 2 tháng. Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn về việc tính thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đối với bà Mai. Bà Mai có quá trình tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc là 3 năm 3 tháng và đã thanh toán chế độ bảo hiểm 1 lần.

Đối với trường hợp của bà Ngôn Thị Thảo, có quyết định tuyển dụng chức danh văn thư lưu trữ xã Ea Wy của UBND xã vào ngày 28/8/2007. Sau đó, bà Thảo có quyết định tạm tuyển dụng công chức xã Ea Wy nên nghỉ chức danh văn thư lưu trữ xã.

Đến năm 2023, bà Thảo thi công chức nhưng không trúng tuyển nên ngày 2/3/2023, bà Thảo có quyết định bố trí Tuyên giáo – Dân vận xã Ea Wy. Tổng thời gian tham gia công tác tại xã này của bà Thảo là 15 năm 3 tháng. Ngày 10/4/2023, bà Thảo có quyết định tuyển dụng phụ trách Văn phòng Đảng ủy phường Đoàn kết, và đến ngày 25/6 vừa qua bà Thảo có quyết định cho thôi nhiệm vụ này.

Tổng thời gian tham gia Văn phòng Đảng ủy phường Đoàn kết của bà Thảo là 2 năm 1 tháng. Bộ Nội vụ cho biết, căn cứ quy định khoản 4, khoản 5, Điều 5 của Nghị định số 154 https://www.chiakhoaluat.vn/tong-quyet-van-ve-tinh-gian-bien-che-theo-nghi-dinh-154-va-29-cua-chinh-phu.shtml , thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là tổng thời gian công tác ở chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở các vị trí việc làm khác trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị – xã hội từ Trung ương đến cấp xã và lực lượng vũ trang nhưng chưa hưởng trợ cấp thôi việc hoặc chưa hưởng chế độ bảo hiểm xã hội 1 lần hoặc chưa hưởng chế độ phục viên, xuất ngũ.

Do đó, đối với trường hợp bà Nguyễn Thị Mai và bà Ngôn Thị Thảo nếu thuộc đối tượng quy định tại Nghị định số 154, Bộ Nội vụ đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk căn cứ quy định nêu trên để xác định thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định số 154 https://nghivien.vn/nghi-dinh-so-154-2020-nd-cp-tinh-gian-bian-che-dai-bo-trong-co-quan-dang-nha-nuoc.shtml .

Hội đồng Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh vừa thông qua một tờ trình quan trọng liên quan đến việc quy định chế độ hỗ trợ cho lực lượng cộng tác viên của đội quản lý trật tự đô thị và những người ký hợp đồng trong chỉ tiêu biên chế của Hội Chữ thập đỏ cấp huyện (cũ) khi chính quyền địa phương thực hiện sắp xếp lại thành 2 cấp.

Việc này diễn ra sau khi các đội quản lý trật tự đô thị thuộc Phòng Kinh tế – Hạ tầng – Đô thị của UBND cấp huyện và Hội Chữ thập đỏ cấp huyện (cũ) ngừng hoạt động kể từ ngày 1.7. Theo nội dung tờ trình, để đảm bảo quyền lợi và hỗ trợ cho 857 nhân sự, trong đó có 703 cộng tác viên đội quản lý trật tự đô thị và 154 người ký hợp đồng trong biên chế Hội Chữ thập đỏ cấp huyện (cũ), UBND TP.HCM đề xuất áp dụng chế độ hỗ trợ.

Chế độ hỗ trợ bao gồm trợ cấp 3 tháng tiền lương hiện hưởng để tìm việc làm và trợ cấp 1,5 tháng tiền lương hiện hưởng cho mỗi năm công tác. Mức tiền lương hiện hưởng được tính dựa trên hệ số lương và các khoản phụ cấp có đóng bảo hiểm xã hội của tháng liền kề trước khi giải quyết nghỉ việc.

Dự kiến, tổng kinh phí cần đảm bảo từ ngân sách thành phố để thực hiện hỗ trợ cho các nhân sự này là hơn 175 tỉ đồng. Ngay sau khi mô hình cấp huyện kết thúc hoạt động, UBND TP.HCM đã khẩn trương bố trí tạm thời các trường hợp này về công tác tại các phường, xã, đặc khu trong quá trình chờ giải quyết chế độ.

Mục đích là đảm bảo chính sách, chế độ và tạo điều kiện thuận lợi để họ ổn định tâm lý, chuyển đổi nghề nghiệp khi bị giải quyết thôi việc do vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Việc hỗ trợ này không chỉ giúp giảm thiểu khó khăn cho những người bị ảnh hưởng mà còn thể hiện sự quan tâm của chính quyền thành phố đối với đội ngũ nhân sự đã cống hiến cho quá trình phát triển của địa phương.

Thông tin chi tiết về kế hoạch hỗ trợ có thể được tìm hiểu thêm tại trang web của UBND TP.HCM.

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 213/2025/NĐ-CP, quy định chế độ, chính sách đối với cơ quan, đơn vị, cá nhân tham gia hoạt động quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự. Nghị định này sẽ có hiệu lực từ ngày 15/9/2025 và thay thế Nghị định số 04/CP ngày 16/1/1995 của Chính phủ ban hành Quy chế bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự.

Nghị định quy định rõ chế độ phụ cấp đối với lực lượng chuyên trách thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự. Đối tượng được hưởng phụ cấp gồm lực lượng chuyên trách thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự Nhóm đặc biệt; lực lượng thực hiện nhiệm vụ bảo vệ Sở chỉ huy Bộ Quốc phòng; lực lượng chuyên trách thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ các công trình quốc phòng Nhóm I loại A không niêm cất, lấp phủ. Các đối tượng trên được hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc 0,2. Riêng đối tượng thuộc lực lượng quy định tại điểm a, c làm nhiệm vụ bảo quản công trình quốc phòng thì được hưởng phụ cấp đặc thù quân sự 10%.

Nghị định cũng quy định chế độ trợ cấp ngày công lao động, tiền ăn đối với cá nhân được huy động tham gia hoạt động quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự. Trường hợp huy động tham gia hoạt động quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự gồm: Huy động khắc phục sự cố thiên tai, hỏa hoạn; huy động xử lý tình huống về an ninh, trật tự ảnh hưởng đến an toàn, bí mật của công trình quốc phòng và khu quân sự. Mức trợ cấp ngày công lao động bằng mức trợ cấp đối với dân quân biển làm nhiệm vụ đấu tranh bảo vệ hải đảo, vùng biển. Mức tiền ăn bằng tiền ăn cơ bản của hạ sĩ quan, binh sĩ bộ binh đang tại ngũ trong Quân đội nhân dân Việt Nam.

Cơ quan, tổ chức, cá nhân phối hợp hoặc được huy động tham gia bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự có thành tích thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng. Bên cạnh đó, Nghị định cũng quy định về bồi thường thiệt hại về tài sản đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân phối hợp hoặc được huy động tham gia hoạt động quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự.

Nghị định quy định người được huy động tham gia hoạt động quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự bị ốm đau, bị tai nạn, bị thương, bị tử vong khi thực hiện nhiệm vụ được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật. Người đang tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bị ốm đau, bị tai nạn, bị thương, bị tử vong khi thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự được hưởng các quyền lợi theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Người không tham gia bảo hiểm y tế bị ốm đau, bị tai nạn, bị thương khi thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự được thanh toán toàn bộ chi phí khám bệnh, chữa bệnh.

Người không tham gia bảo hiểm xã hội mà bị tai nạn làm suy giảm khả năng lao động theo kết luận của Hội đồng giám định y khoa thì được xét trợ cấp tùy theo mức độ suy giảm khả năng lao động; nếu bị tử vong thì thân nhân được hưởng trợ cấp tiền tuất, tiền mai táng phí. Chính phủ cũng quy định người bị thương hoặc bị tử vong khi thực hiện nhiệm vụ thì được xem xét hưởng chế độ, chính sách như thương binh hoặc được xem xét để công nhận là liệt sĩ và hưởng các quyền khác theo quy định của pháp luật.

Như vậy, Nghị định 213/2025/NĐ-CP đã đề ra các chính sách và chế độ mới nhằm bảo đảm quyền lợi và hỗ trợ cho các cá nhân và tổ chức tham gia vào hoạt động quản lý và bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự. Nghị định này kỳ vọng sẽ góp phần tăng cường hiệu quả trong công tác quản lý và bảo vệ các công trình quan trọng này.

Tính đến ngày 25/7, số lượng người nộp đơn thôi việc đã lên đến 85.447 người, trong đó 77.278 người đã nghỉ hưu hoặc thôi việc. Hiện có 74.240 người đang được trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kinh phí, bao gồm 20.410 người đang trình và 53.830 người đã được phê duyệt. Thống kê cho thấy đã có 41.000 người nhận trợ cấp, chiếm 76% tổng số người được phê duyệt. So với cuối tháng 6, số người đã nhận tiền trợ cấp nghỉ hưu và thôi việc tăng thêm 15.380 người.

Bộ Nội vụ đang tập trung xử lý các thủ tục liên quan đến việc điều chuyển biên chế giữa các bộ ngành sau khi sắp xếp và giữa Bộ Công Thương với địa phương khi chuyển lực lượng quản lý thị trường về địa phương quản lý. Đồng thời, Bộ cũng sẽ tiếp tục rà soát, phối hợp với các cơ quan liên quan để đề xuất điều chuyển biên chế giữa các khối như trung ương và địa phương; bộ ngành và cơ quan khối Đảng, phù hợp với phương án tinh gọn tổ chức bộ máy.

Theo thống kê, sau khi sắp xếp, các địa phương đã giảm 713 cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và tất cả cơ quan chuyên môn cấp huyện. Hiện cả nước còn 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương, 3.321 xã, phường và đặc khu. Ước tính đợt sáp nhập này giảm 18.400 biên chế cấp tỉnh, 110.700 biên chế cấp xã và 120.500 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Toàn hệ thống chính quyền địa phương hai cấp dự kiến còn 91.784 cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh và 199.000 biên chế cấp xã.

Về kinh phí, ước tính của Bộ Nội vụ cho thấy tổng số tiền ngân sách tiết kiệm giai đoạn 2026-2030 là 27.600 tỷ đồng do giảm cán bộ, công chức cấp tỉnh; 128.700 tỷ đồng do giảm cán bộ, công chức cấp xã; 34.000 tỷ đồng do giảm cán bộ không chuyên trách cấp xã. Như vậy, tổng kinh phí tiết kiệm chi tiền lương và chi hành chính là 190.500 tỷ đồng giai đoạn 2026-2030 do giảm cán bộ, công chức cấp tỉnh, huyện, xã và cán bộ không chuyên trách.

Ước tính ngân sách cần chi 22.139 tỷ đồng cho 18.449 cán bộ, công chức cấp tỉnh thôi việc, nghỉ hưu trước tuổi, tương đương 1,2 tỷ đồng/người; chi 99.700 tỷ đồng cho người thôi việc, nghỉ hưu trước tuổi cấp xã. Kinh phí đóng bảo hiểm xã hội cho những người nghỉ hưu trước tuổi mà không bị trừ tỷ lệ lương hưu là 6.600 tỷ đồng. Tổng kinh phí dự kiến giai đoạn 2025-2030 chi cho cán bộ thôi việc, nghỉ hưu trước tuổi do sáp nhập đơn vị hành chính các cấp là 128.480 tỷ đồng.

Ngoài ra, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long cho biết tỷ lệ thất nghiệp trong 6 tháng đầu năm duy trì mức thấp dưới 3%. Cả nước có 429.166 hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp. Việt Nam đã đưa 74.691 người đi làm việc ở nước ngoài.

Trung Quốc đã chính thức triển khai chương trình trợ cấp chăm sóc trẻ em toàn quốc, cung cấp khoản hỗ trợ 3.600 NDT (khoảng 503 USD) mỗi năm cho mỗi trẻ em dưới 3 tuổi. Đây là lần đầu tiên chính quyền trung ương trực tiếp tham gia vào lĩnh vực này thông qua một chương trình quốc gia, thay vì để các địa phương tự triển khai như trước đây. Trước đó, hơn 20 tỉnh đã thử nghiệm nhiều hình thức trợ cấp khác nhau để khuyến khích sinh con.

Theo đánh giá của chuyên gia kinh tế Huang Zichun từ Capital Economics, chính sách này đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc hỗ trợ trực tiếp các hộ gia đình. Nó có thể tạo nền tảng cho các khoản trợ cấp lớn hơn trong tương lai. Tuy nhiên, ông cũng cho rằng mức hỗ trợ hiện tại còn quá thấp để tạo ra sự khác biệt đáng kể với tỷ lệ sinh hoặc chi tiêu của các hộ gia đình.

Trước đó, nhiều địa phương tại Trung Quốc đã triển khai các gói hỗ trợ tài chính riêng để khuyến khích sinh con. Ví dụ, thành phố Hohhot, thủ phủ của Nội Mông, cấp tới 100.000 NDT (14.000 USD) cho mỗi bé sinh ra từ gia đình có ba con trở lên. Tại Thẩm Dương, Liêu Ninh, gia đình sinh con thứ ba nhận 500 NDT mỗi tháng đến khi trẻ đủ 3 tuổi.

Dân số Trung Quốc đã giảm năm thứ ba liên tiếp trong năm 2024, hiện còn 1,4083 tỷ người. Chính sách một con kéo dài nhiều thập kỷ không chỉ hạn chế sinh nở mà còn làm thay đổi sâu sắc quan niệm xã hội về sinh đẻ và nuôi dạy con cái. Mặc dù số ca sinh năm 2024 đã tăng lần đầu tiên kể từ 2017, đạt 9,54 triệu trẻ, nhưng tỷ lệ tử vong vẫn cao hơn sinh nở, cho thấy xu hướng giảm dân số chưa thể đảo ngược.

Giới chuyên gia cảnh báo đà phục hồi hiện tại chỉ mang tính tạm thời và không đồng đều. Hệ thống trợ cấp mới dự kiến mang lại phạm vi bao phủ rộng hơn và hỗ trợ bền vững hơn, đặc biệt cho các gia đình thu nhập thấp. Chính quyền địa phương và các tập đoàn lớn cũng đang triển khai nhiều ưu đãi khác như tiền thưởng, kéo dài thời gian nghỉ thai sản, giảm thuế và hỗ trợ nhà ở.

Tuy nhiên, thách thức lớn nhất hiện nay là sự sụt giảm của các cặp đăng ký kết hôn. Năm 2024, chỉ có 6,11 triệu cặp tiến tới hôn nhân, giảm 20% so với năm trước. Điều này báo hiệu xu hướng suy giảm dân số sẽ tiếp diễn trong tương lai gần.

Hiện tại, chính sách trợ cấp chăm sóc trẻ em đang được xem là một trong những giải pháp để đối phó với tình trạng già hóa dân số và giảm tỷ lệ sinh. Tuy nhiên, hiệu quả thực sự của chính sách này vẫn còn cần thời gian để được kiểm chứng.

Các chuyên gia cũng cho rằng, bên cạnh việc hỗ trợ tài chính, cần có những thay đổi sâu rộng hơn trong xã hội để khuyến khích sinh con, như thay đổi quan niệm về giá trị của hôn nhân và gia đình, cũng như cải thiện điều kiện sống và cơ hội phát triển cho các gia đình trẻ.

Trung Quốc đang đối mặt với những thách thức lớn trong việc duy trì tăng trưởng dân số và đối phó với tình trạng già hóa dân số. Việc triển khai chương trình trợ cấp chăm sóc trẻ em toàn quốc được xem là một bước đi quan trọng, nhưng cần có những nỗ lực đồng bộ và dài hạn hơn để giải quyết các vấn đề liên quan đến dân số và phát triển bền vững.